坚持政府引导

构建高端载体平台

新兴产业快速发展关键在创新资源支撑，最核心和最关键的资源就是人才资源。在推动石墨烯产业发展过程中，园区始终坚持实施人才优先战略，通过高端人才带动全产业链、全供应链发展。近年来，园区积极打造“政策扶持+专业服务”的创新创业服务体系。

在国家和省市区各级政府部门的协同支持下，园区持续强化政策引导，加码产业扶持力度。园区已累计帮助人才企业争取国家工业强基专项、国家重点研发计划、江苏省科技成果转化和重点研发计划项目等各类项目100多项。常州市“龙城英才”计划特别设立了石墨烯专项，每年为石墨烯人才项目提供绿色申请通道。常州市和武进区两级政府还领全国之先出台了专项政策，其中：2014年，武进区率先出台了先进碳材料产业专项政策，设立了三年2亿元“碳材料产业科技创新专项资金”；2017年，常州市和武进区先后发布新一轮专项政策，提出2017—2020年期间新增25亿元“碳专项资金”，重点支持石墨烯产业应用示范、石墨烯龙头骨干企业发展、石墨烯材料规模化制备和产业化应用关键技术研发、终端产品应用示范推广项目等。

瞄准石墨烯人才创业的“痛点”和“难点”，园区以江南石墨烯研究院等平台为核心，系统构建了涵盖创新创业服务、知识产权服务、信息资源服务、检测与标准服务、产学研合作服务、投融资服务等功能的公共服务体系。园区集聚了各类天使投资基金、创业投资基金超过20亿元，设立了注册资本5亿元的江苏江南石墨烯科技有限公司，还组建了科技金融超市，提供政府背书、低担保物和融资绿色通道，为石墨烯企业提供多元化融资渠道。园区还连续组织了中欧石墨烯高峰论坛、世界石墨烯创新大会、石墨烯前沿技术高峰论坛、江南石墨烯论坛等一批极具知名度的行业活动，为石墨烯企业提供展示宣传和交流合作的窗口。

栽下梧桐树，引来金凤凰。园区已累计从欧美引进了董国材、瞿研、彭鹏等30多个领军人才团队，他们创办的国成科技、第六元素、二维碳素等一大批企业已经成长为石墨烯行业的领军企业，正在努力向石墨烯应用的无人区探索。

经过八年发展，园区石墨烯产业虽然取得了一定成绩，但也积累了许多问题和矛盾。特别是随着北京、深圳、宁波等城市纷纷将石墨烯列为重要的战略性新兴产业进行培育，园区石墨烯产业发展将面临的竞争更加激烈。园区要保持石墨烯产业的领先优势，必须协同“政产学研用资”各界力量，充分激发人才活力、企业活力和资本活力，为产业发展集聚二次动能。

2017年底，在常州市委市政府决策指导下，园区坚持市场导向、企业主体的总体改革思路，推动实施了江南石墨烯研究院改革，探索实行“研究院+公司”的运营模式，组建了江苏江南石墨烯科技有限公司，并与江南石墨烯研究院合署办公，并以此为契机，构建了全方位的市场化研发体系和市场化服务体系，让市场需求成为研发导向，让市场主体成为服务主力，让人才团队成为最大赢家。在研发体系上，构建了“实验室+公司”的运行模式，要求研发团队自我造血、自我发展。在服务体系上，集聚打造第三方服务集群，为研发团队提供市场化的精准服务。

江南石墨烯研究院还牵头组织省内外18家行业骨干企业，组建了混合所有制的江苏江南烯元石墨烯科技有限公司，承担江苏省石墨烯创新中心建设任务，同时组建了创新中心联盟，集聚省内外创新资源协同发展。江苏省石墨烯创新中心将通过“公司+联盟”的运行模式，逐步打造技术创新体系、公共服务体系、市场运营体系、人才培育体系、创新生态体系五大支撑体系，进一步开展石墨烯行业共性关键技术攻关，布局石墨烯前沿技术，推动石墨烯技术成果转移转化和首次商业化。